Предупреждение насилия в семье

Особенное место в охране прав и свобод каждого гражданина Украины занимает охрана личности от преступных посягательств. Эти задания возложены на правоохранительные органы и судебную власть на основе норм, зафиксированных в Уголовном Кодексе Украины. Достаточно большой удельный вес среди преступлений занимают посягательства, направленные против личности, то есть против жизни, здоровья, воли и достоинства человека. Уголовно-правовая охрана этих неотъемлемых прав является приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов. Опасность преступлений, связанных с насилием в семье, заключается в том, что проявления насилия и жестокости в семье выступают одной из предпосылок преступности в обществе в целом. Эта проблема особенно опасна тем, что от нее страдают дети и не только от насилия относительно себя и своих близких, но и, наблюдая за насилием в своей семье, в будущем переносят этот негативный опыт в собственную жизнь. Длительное время проблема насилия в семье считалась прерогативой установленных обычаев и традиций и оставалась вне сферы правовой регуляции. Любое вмешательство в семейные отношения со стороны государства и общества считалось нарушением тайны частной жизни и категорически не допускалось. Такое положение привело к определенному своеволию в сфере семейных отношений и превращению их в область латентных правонарушений, которые остались вне поля зрения компетентных органов государственной власти. Впервые на мировом уровне проблема семейного насилия была актуализирована благодаря активным совместным действиям международного движения по защите прав женщин, поскольку именно женщины составляли наиболее уязвимую и незащищенную группу, страдающую от насильственных действий со стороны членов своей семьи (родителей, мужа, братьев и т.п.). Следовательно, на первоначальном этапе предотвращение насилия в семье вошло в поле зрения мирового сообщества как составляющая преодоления насилия относительно женщин в целом. Активность международного движения по борьбе с насилием относительно женщин, а также международные правовые обязательства, которые взяли на себя государства, привели к актуализации этой проблемы на национальном уровне. Украина стала одним из немногих государств прежнего СССР, которое отреагировало на движение и защиту прав женщин изменениями в своей государственной политике. Важную роль в искоренении насилия в семье играет конвенция ООН по правам ребенка, в которой провозглашается право на уровень жизни, достаточный для обеспечения развития ребенка, ликвидации насилия и ликвидации сексуальной и экономической эксплуатации детей. Эта конвенция не выделяет пол потенциальной жертвы насилия как принципиальную категорию и не определяет девушек как группу первоочередного риска, которая нуждается в большей защите, чем ребята. Однако на современном этапе мировая и национальная гуманитарная наука, в том числе правоведение, уделяют все большее внимание концепции гендерного равенства и необходимости формирования гендерно чуткого законодательства, которое учитывает все аспекты социальных особенностей пола. Поэтому, отображая прогрессивные мировые тенденции, Украина внедряет гендерный подход к решению проблемы предотвращения насилия в семье на законодательном уровне и создает юридические механизмы защиты от семейного насилия не только для женщин, но и для всех лиц, которые страдают от насильственных действий со стороны других членов семьи. Именно такой подход воплощен в одобренном 15.11.2001 Верховной Радой Украины Законе Украины „О предупреждении насилия в семье”, принятие которого стало важным шагом нашего государства на пути преодоления этого негативного общественного явления. В законе определенны правовые и организационные принципы предупреждения семейного насилия, органы и заведения, на которые возлагается осуществление мероприятий по предупреждению насилия в семьи, специальные предупредительные мероприятия и т.п. Особенно нужно подчеркнуть, что он сориентирован именно на предупреждение семейного насилия на его начальной стадии, пока конфликт между сторонами не привел к непоправимым последствиям. В случаях, когда насилие в семье было совершено, члены семьи, виновные в его совершении, несут уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность согласно действующему законодательству. Предупредительный характер закона, присуща ему гендерная чуткость определяют его инновационный характер и отображают наиболее прогрессивное направление развития современного законодательства. 1. Понятие насилия Понятие „насилие” хотя и используется во многих нормативных актах, но ни в одном из украинских правовых документов не имеет определения. Известный специалист по предупреждению домашнего насилия Луис Аларкон, который работает в Польше, дает такие признаки насилия: 1. Умышленность; 2. Причинение вреда; 3. Нарушение прав и свобод человека; 4. Значительное преимущество сил (физических, психологических, связанных с вышестоящей должностью и т.п.) того, кто осуществляет насилие. Следовательно, можно сформулировать такое определение насилия: насилие в семье – любые преднамеренные действия физического, сексуального, психологического или экономического направления одного члена семьи относительно другого члена семьи, если эти действия нарушают конституционные права и свободы члена семьи как человека и гражданина и наносят ему моральный вред, вред его физическому или психическому здоровью. При изучении понятия „насилие в семье” важными являются понятия „семья”, „члены семьи”. Последнее сформулировано в Жилищном кодексе Украины (ст. 64) так: „К членам семьи нанимателя принадлежит жена нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают вместе с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство”. Членами семьи могут быть: • супруги; • родители (мать, отец) и ребенок (дети); • усыновители (усыновитель) и усыновленный (удочеренная); • дед (бабушка) и внук (внучка); • отчим (мачеха) и пасынок (падчерица); • братья и сестры; • фактические воспитатели и воспитанники. Членами семьи могут быть признаны также и другие лица, которые вместе проживают, ведут общее хозяйство и осуществляют взаимную заботу, характерную для членов семьи. Законодательством Украины могут быть установлены и другие основания возникновения семейных отношений. Жертва насилия в семье – член семьи, который пострадал от физического, сексуального, психологического или экономического насилия со стороны другого члена семьи; Реальная угроза совершения насилия в семье – угроза совершения одним членом семьи относительно другого преднамеренных действий физического, сексуального, психологического или экономического направления, если эти действия нарушают конституционные права и свободы члена семьи как человека и гражданина и наносят ему моральный вред, вред его физическому или психическому здоровью, и есть реальные основания ожидать ее выполнения; Физическое насилие в семье Законом Украины „О предупреждении насилия в семье” определяется как „преднамеренное нанесение одним членом семьи другому члену семьи побоев, телесных повреждений, что может привести или привело к смерти пострадавшего, нарушения физического или психического здоровья, нанесения вреда его чести и достоинству”. Физическое насилие может проявляться в виде пощечин по лицу, толчков, царапин, нанесения ожогов, удушения, щипания, укусов, грубого хватания, ударов кулаком, отбрасывания партнера в сторону или наземь, бросания в него предметов, использования оружия. Сексуальное насилие в семье по закону Украины „О предупреждении насилия в семье” – это „противоправное посягательство одного члена семьи на половую неприкосновенность другого члена семьи, а также действия сексуального характера по отношению к несовершеннолетнему члену семьи”. Оно включает любой сексуальный акт или сексуальное поведение, которое навязывается партнерше (партнеру) против ее (его) воли. Это может быть: - Навязывание сексуальной близости, когда партнерша (партнер) находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, или спит и не в состоянии сказать „нет”; - Навязывание сексуальной близости, когда партнерша (партнер) дает понять, что не хочет этого, или боится сказать „нет”; - Навязывание без согласия партнерши (партнера) физического контакта с эрогенными зонами, другими частями тела партнерши (партнера); - Навязывание партнерше (партнеру) особенных видов сексуальных контактов против ее (его) воли. Психологическое насилие в семье по закону Украины „О предупреждении насилия в семье” – это „насилие, связанное с действием одного члена семьи на психику другого члена семьи путем словесных обид или угроз, преследование, запугивания, которыми преднамеренно создается эмоциональная неуверенность, неспособность защитить себя и может наноситься или наносится вред психическому здоровью”. Психологическое насилие имеет такие проявления: - Использование ругательных слов (или) крика, обиды, которые влекут вред самооценке партнерши (партнера); - Оскорбительные жесты или действия (например, плевки в партнершу (партнера) или в его направлении), принуждение к унизительным действиям; - Проявление грубости в отношении родственников или друзей партнерши (партнера), их оскорбление, с целью унизить партнершу (партнера); - Причинение вреда домашним животным, к которым партнерша (партнер) эмоционально привязаны, с целью мести или запугивания; - Уничтожение, повреждение или сокрытие личных вещей партнерши (партнера) и других предметов, которые хотя и не имеют большую денежную стоимость, но являются для нее (его) ценными; - Грубая критика действий, мыслей, чувств партнерши (партнера), обвинения ее (его) во всех проблемах; - Обращение с партнершей (партнером) как со слугой; - Ограничение свободы действий и передвижений партнерши (партнера); - Контроль и ограничение возможностей общения с родственниками или друзьями, слежка; - Крайние проявления ревности. Экономическое насилие в семье по закону Украины „О предупреждении насилия в семье” – это „преднамеренное лишение одним членом семьи другого члена семьи жилья, еды, одежды и другого имущества или средств, на которые пострадавший имеет предусмотренное законом право, которое может привести к его смерти, вызвать нарушение физического или психического здоровья”. Следовательно, экономическое насилие связано с нарушением прав и интересов члена семьи посредством лишения или ограничения его имущественных прав. Оно включает у себя: - Лишение или ограничение одним из членов семьи другого члена семьи возможности пользоваться и распоряжаться денежными средствами, которые он заработал, или которые являются общей собственностью; - Создание ситуаций, когда один из членов семьи вынужден просить деньги (при их наличии) на содержание семьи или на собственные потребности; - Не предоставление денег на содержание детей, невыплата алиментов; - Мелочный контроль над всеми расходами, требование отчитываться за них; - Демонстрация того, что домашняя работа не имеет никакой экономической ценности; - Лишение возможности пользоваться своим собственным или общим имуществом; - Повреждение или уничтожение имущества другого члена семьи или общего имущества. Уголовные преступления и административные правонарушения, связанные с насилием в семье Действия, связанные с насилием в семье, если они имеют признаки уголовного преступления, могут квалифицироваться по таким статьям Уголовного кодекса Украины: 1. Ст. 115. Умышленное убийство. 2. Ст. 116. Умышленное убийство, совершенное в состоянии сильного душевного волнения; 3. Ст. 120. Доведение до самоубийства. 4. Ст. 121. Умышленное тяжелое телесное повреждение. 5. Ст. 122. Умышленное средней тяжести телесное повреждение. 6. Ст. 123. Умышленное тяжелое телесное повреждение, причиненное в состоянии сильного душевного волнения. 7. Ст. 125. Умышленное легкое телесное повреждение. 8. Ст. 126. Побои и истязание. 9. Ст. 127 Пытки. 10. Ст. 129. Угроза убийством. 11. Ст. 135. Оставление в опасности. 12. Ст. 136. Неоказание помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни положении. 13. Ст. 146. Незаконное лишение свободы или похищение человека. 14. Ст. 152. Изнасилование. 15. Ст. 153. Насильственное удовлетворение половой страсти в извращенных формах. 16. Ст. 155. Половое сношение с лицом, не достигшим половой зрелости. 17. Ст. 156. Развращение несовершеннолетних. 18. Ст. 166. Злостное невыполнение обязанностей по уходу за ребенком или за лицом, над которым установлена опека или попечительство. 19. Ст. 167. Злоупотребление опекунскими правами. 20. Ст. 194. Умышленное уничтожение или повреждение имущества. 21. Ст. 195. Угроза уничтожения имущества. 22. Ст. 296. Хулиганство. Действия, связанные с насилием в семье, если они имеют признаки административного правонарушения, квалифицируются по таким статьям Кодекса Украины о административных правонарушениях: 1. Стаття 173-2 КуаП Совершение насилия в семье, невыполнение Защитного припису или непрохождение коррекционной програмы